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第30部分(第5页)

图7…12 产业簇群与经济政策

的影响力举足轻重,因此考虑产业簇群,应该是国家或地方经

济政策的重要组成部分。

各级政府对产业环境和产业簇群的影响力并不相同。全国

性政策应该制定起码的标准,同时让地方政府来选择公共投资,

并且避免中央集权和法令僵化,那将导致政策在国家和地方执

行上的障碍。3 2 经济发展计划应该逐渐让各级政府参与。例如新

西兰,产业簇群发展始于国家层面,但是已经延伸到省和地方

的层面,新西兰大约四分之三的地方经济发展单位,都是采用

界定产业簇群和促使升级的做法,作为它们活动的整合机制。3 3

最后,尽管比较不常见,政府对生产力,甚至是对跨国界

的产业簇群,都能产生各种程度的影响力。特别是政府与其他

相邻 国家进行运输 系统、能源网 络及其他领域 的协调工作时 ,

便能超越海关和自由贸易区的藩蓠,使生产力获得改善。邻近

国家组合起来,也能形成建构经济政策的共同角色。图7 … 1 3显

示,在现代的竞争中,跨越地理的政策分析是重要的。

企业在产业簇群中的角色

产业簇群的存在,表示企业不仅要通过经营效率和独特的

战略形成竞争优势,也要看公司的外部情况,甚至整个产业的外

部状态。发展表现良好的产业簇群,对企业的生产力和创新能力

带来重大的好处,这些都是不在当地的企业难以匹敌的。通常在

一个特定领域中,全球仅有极少数地方,能够达到那样的环境。

即使产业簇群提供明显的竞争好处,经理人最初的反应通 273

第二篇

地点的竞争力

常仍是回避。他们的顾虑不外是,产业簇群扩张会带来不必要

的竞争,导致员工和元件的成本提高。重要员工向对手投诚或

自行创业,都是管理者挥之不去的梦魇。不过,一旦他们理解

产业簇群的概念,就会知道许多产业簇群中的成员,并非直接

的竞争对手。虽然各企业仍然在员工和元件上有所竞争,但是

产业簇群出现后,也将扩张业者的供应来源。企业身处产业簇

群中,专业技能、专业服务、专业技术和专业信息,通常会因

此增加,也更容易接触。产业簇群内的竞争加剧,但是也带来

生产力、弹性和创新能力提高的好处。

图7…13 政府对竞争力的影响

产业簇群理论意味着企业会具有新角色和新任务。产业簇

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