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第291章 二府制（第3页）

比如军方，首先是枢密院，这就是相当于国防部。

但是呢，枢密院老大多为文官兼任，老二有时才是武将。

而且枢密使他们只有下发军令、军队调动和高级武将任免的权力，没有实际的统兵权。

此外除了地方厢军和乡兵之外，所有军队均隶属于禁军！

在此基础上还建有“三衙”，三衙首脑分别为殿前都指挥使、侍卫亲兵马军都指挥使和侍卫亲兵步兵都指挥使。

三衙首脑之间相互牵制也就罢了，而且他们还得受枢密院节制。他们只有统兵权，没有调兵权！

至于三省六部的兵部，这节骨眼上纯属打酱油的角色。主管后勤保障和地方厢军。

连推选武官的权力，都被吏部弄走了。

于是就形成了以枢密院为龙头，三衙、兵部、吏部四部门，联合分管军事的权力架构。

同时南宋初年，赵构还允许各个领兵大将可自行“招募”军队。

于是也就有了后期的“岳家军”、“韩家军”之类的个人嫡系部队。

本来就对这些将领和军队的约束力不足，这样一来更是尾大不掉。

像刘光世屡次不奉诏书，怯敌不战，这要是随便换其他一个朝代，早被切丝剁沫喂王八了！

至于“三省六部制”，更是奇葩！

本来三省中由中书省负责决策、尚书省负责执行、门下省负责监督。

但是自元丰改制之后，以尚书左仆射兼门下侍郎，行门下（省）侍中事，为首相。

尚书右仆射兼中书侍郎，行中书（省）令，为次相。

这基本上等同于三省合一了。

至于南宋建炎朝廷更干脆利落，直接以尚书左、右仆射同中书门下平章事为宰相。

至于门下侍郎和中书侍郎，都改为参知政事，直接为副相。

不过把元丰时期的尚书左、右丞官废除了。

参知政事，就成了宰相的二把手和接班人。

而且按照宋朝廷不成文的规矩，只要御史台的老大御史中丞弹劾宰相，那么宰相必须辞职下台。

然后由副相接班，而且御史中丞也能以此进身为执政（李纲当了75天宰相后，就是被张浚这么搞掉的）。

此外还有把户部权力瓜分的“三司使”。

分别为掌管全国山水物产、关市、河流、军器的盐铁使（国税局）。

掌管赋税、开支的度支使（审计局）。

掌管全国人口和赋税登记的户部使。

这三者又被称为“计相”，基本等同于全国的“钱袋子”！

一般在朝堂上负责的角色为——不停的哭穷！

于是最终就形成了，以中书省和枢密院两个机构分别掌管“文武”的二府制。

外加管钱袋子的“三司”和负责监督、台谏的御史台。

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