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第467节（第1页）

&esp;&esp;刺配！这不是一般的重罪，司天监众人可得吸取教训，不准瞎跳。

&esp;&esp;朝堂上，王安石的把控力达到了巅峰。

&esp;&esp;辛未，发常平米赈河阳饥民。癸未，诏三司岁会天下财用出入之数以闻。

&esp;&esp;国家统计预算工作，从老张当任三司使之前，就有名臣已经提出过，要求国家“量入为出”。

&esp;&esp;当时也进行过几次国家岁入的统计工作，但是因为技术手段的限制，以及收入构成的复杂性，导致了无法每年施行。

&esp;&esp;随着大宋历任三司使——张方平，赵抃，唐介，薛向……一代代人的共同努力，大宋基本建立起了相对完备的制度。

&esp;&esp;加上四通商号和皇宋银行的实践，大宋熙宁七年，年度国家预算制度的确立，终于提上了议事日程。

&esp;&esp;大宋的财政制度发展到如今，大体分为三级，两类。

&esp;&esp;三级就是中央计司，地方路转运司，州县。两类则分为“系省”和“不系省”，即类似后世国税和地税。

&esp;&esp;但是与国策相适应，所谓“守内虚外”，大宋的财政制度，也就变成了“聚兵京师，外州无留财，天下之用悉出三司，诸州除计度经费外，凡金帛送阙下。”

&esp;&esp;这是一种统收统支的财政政策，所以地方上的“约度”，就非常考验官员们的智慧了。

&esp;&esp;约度，就是地方上根据年度决算报表，做出预算报表，和中央商定一个大家都能够接受的额度，之后每月向三司申报月帐，每月结算。

&esp;&esp;其色目，大的有金、银、钱、帛、粮、草六类。

&esp;&esp;每月每一项收入之下，要注明收入时间，本州是否已经支用，中书按月统计成总账册，监督国家预算执行情况。

&esp;&esp;宋人已经考虑得非常周道了，比如诸色课例，也就是工商税，这部分是归国税，地方无权支使。

&esp;&esp;地方占用税收，只能农税，而且只能是农税中的一部分。

&esp;&esp;其余的剩余财物，三司可以直接行文全部上收，也可以收取一部分，剩下的留给地方调配，弥补部分地方用度不足。

&esp;&esp;从理论上讲，这套制度已经非常先进了，关键是执行起来有些难。

&esp;&esp;王韶入京

&esp;&esp;监督问题，百年积累出来的账实不符，交通仓储在时间，物资和人力上的巨大浪费，审批手续的繁杂，拖延……

&esp;&esp;加之对外战争局面的不利，烈度和强度的剧增，三冗的负担……一系列令人头痛的问题就冒出来了。

&esp;&esp;大宋财政到今天，经过张方平领路子，唐介揭盖子，王安石打板子，苏油想法子之后，已经得到了根本性的扭转。

&esp;&esp;天下三大经济发达地区，苏油如今勉强理顺了两个，从地理上来说只占大宋统治地区的十分之一，但是从经济力量上来说却占了一半。

&esp;&esp;加上陕西自足，荆湖扩地，一路解决了自足，一路开拓了空间，节流加开源，这就差不多解决了过半。

&esp;&esp;大宋的拐点，至少经济上的拐点，已经实实在在地到来了。

&esp;&esp;王安石也是这么认为的，因此赵顼这道诏书，就表明了中央的态度，这是计司与中央已经大体全盘理顺的标志，下一步，准备要对地方动手了。

&esp;&esp;二月二，龙抬头，苏油带着石薇，还有扁罐，在城西宜秋门外的苏家老宅子门口，等待资政殿大学士王韶的到来。

&esp;&esp;朝中的那一套表面文章两人昨天就做过了，今天是家宴，自己当年就答应过王韶的，一顿亲手制作的回锅肉，跑不掉。

&esp;&esp;不多一会儿，王韶领着王厚，骑马从城东行了过来。

&esp;&esp;两人跳下马，王韶对苏油笑道：“难为明润还记得在我落拓之时的约定。”

&esp;&esp;苏油将扁罐交给石薇，对王韶拱手：“子纯兄说笑了，丈夫只要不坠青云之志，即便韩信祈饭于漂母，子胥求命于渔父，也牵扯不到落拓二字上来。”

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