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今年的财政预算议案涉及到的国防开支总额较大，所以在国会议员之中也引起了很大的关注，李天成如此大幅度地提高国防开支，在普通国家看来是不正常的状况，如果议案通过，今年的国防开支占到了整个财政收入的百分之六十，比去年多出了一倍多，教育开支占到百分之二十以上，剩下的百分之十五左右用到了贫困补贴和自然灾害防治等领域，主要是解决广大农民生存问题的投入，这种严重失调的财政支出比例是很少见的。当年日本为了和清朝进行军备竞赛，就曾经将百分之六十的财政收入投入军队建设之中，主要是采购海军军备，但这随后便在日本国内引发了大范围的矛盾，主要是农民不堪重负，农业税赋增加，国家对于农业的投入减少，农业灾害和自然灾害的防治投入减少，导致部分农民的田地减产或是颗粒无收，引发大范围饥荒。所以日本在甲午战争之前，国内社会一度出现大幅度动荡，民不聊生，各处农民反对政府的起义不断。日本政府当时下决心与中国开战的另一个目的，就是要通过对外战争来消减内部矛盾，一是为了号召国内人民与政府保持一致，将枪口转向对外，二是借助战争获得巨大利益，来弥补国内多年来形成的亏空局面。结果甲午一战，日本这场豪赌赢得了巨大胜利，两亿两白银，相当于清朝两年半的全部财政收入的巨额赔款，一下子便缓解了日本的财政拮据状况，当时日本每年的gdp和财政收入只有清朝的三分之一不到，日本和中国一样，仍旧是一个农业为主的社会，农业产值占到一半以上，可想而知，这笔赔款对于日本的意义有何等重要，巨额赔款使得日本的教育、工农业发展进入了一个快车道，而相反中国背上了巨额债务之后，发展则进入了停滞阶段，两相比较之下，可见中日差距逐渐拉了开来就成为历史的必然。此时国内的情况与当时的日本并不十分类似，虽然国内依旧是以农业为主的社会结构，农业问题是根本问题，但因为有了杂交水稻的出现，所以各地农民开始大幅度增收，已经可以部分弥补因为自然灾害导致的粮食减产，国家总体的粮食产量只会有增无减，国家通过收购多余的粮食，进行粮食补贴，向颗粒无收的灾民提供口粮，解决他们的生存基本问题，总体上农民没有出现活不下去的状况，广大农村社会保持着基本的稳定，少数地区出现的抱怨和反抗情绪，在政府的补贴安抚下也得到了缓解。政府也在各地专门成立了农民救助站，凡是受到自然灾害影响而无法获得基本生存粮食的农民，一经政府调查属实，就会按人头发放基本口粮，使他们不至于饿死，同时部分安排一些人进入工厂或是其它国家建设部门上班，以获取收入解决家庭的燃眉之急。全年发放的农民口粮补贴总额达到两亿龙币，折合两百万两白银，按照大米市场平均一块钱的售价，全年发放粮食补助两亿斤，平均每户家庭获得了一百斤粮食的补助，获得补助的家庭达到两百万户，基本上涵盖了所有因灾害减产或颗粒无收的人口，保证了社会稳定。同时城市贫困人口补助也达到三千万龙币的规模，除了优先介绍贫困家庭成员进入工厂工作之外，主要也是进行粮食补助，以保证这部分人的基本粮食需求。这个时期的国内人民对于生活要求并不高，长期落后的社会使得人民早已放弃了对富裕生活的憧憬，只要不让他们活不下去，躺在家里饿死，就达到了基本要求，因此农民和城市失业人员的基本生存问题解决了，对于新政府而言，压力自然就减轻了许多，存在社会动荡的隐患也就消除了。至于提高人民生活质量问题，比如要解决大部分人的医疗问题，看不起病的问题，那不是一蹴而就的事情，还任重道远，普通人民也理解政府从清朝手里接过来的是一个怎样的烂摊子，对政府的要求也不会太高。另外政府之中也存在公务员工资过低的抱怨，如今政府普通工作人员的工资还不如工厂的工人，国家一时只重视工业的发展，削减了大量的政府机构支出，导致公务人员工资普遍偏低。这一点政府也做出了承诺，答应所有政府人员，在新中国成立后的广濑一郎广濑一郎时间很快过去了半个多月，到了一九一三年二月出头。此时的上海虽然已经该县立市，但在建国之后还没有独立出来，暂时还是属于江苏省一部分，国会准备审议一个新的议案，将上海独立出来，建立一个直辖市，将上海建设成为远东地区新的现代化大都市，新的议案估计会在下半年获得通过。在上海市区西南部的一条叫做长宁街的小巷子里面，有一栋很不起眼的房子，这栋房子看起来很古老，是一栋两层的民房，外表看起来破破旧旧的，墙壁上布满灰尘和破损的坑洼，房子也是老式的木砖建造结构。这栋房子的主人原本是上海本地一户居民，由于家中拮据，几年前将房子卖给了另外一个外地人，新主人住在这栋宅子里之后，一直深居简出，不好与外人打交道，周围的居民都和里面的主人都不太熟悉，很少有人见到主人出来闲逛和主动和别人打招呼，只不过是偶尔有人见到主人家里会有客人过来拜访。这家人家里的窗帘子也是时刻都拉起来，似乎刻意与外界保持着距离，大家都以为这家人只是比较古怪，好僻静而已，也没有太在意，日子一天一天过去了，这栋宅子的状况依旧未变。一天夜间，八九点钟的样子，这个时代的人们习惯早睡，晚上七点左右吃过夜饭，闲聊琐碎片刻，或是忙点杂事，到了八九点就该吹灯睡觉了，街上的行人已经非常少了，偶见有几户人家窗户上透射出一丝昏黄的灯光，照射到了昏暗的街道上。在昏暗的街道上，闪出了一个黑影，一名头戴圆礼帽、身穿长马褂的男子正在街道上匆匆而行，迎着冰冷的夜风，借着昏暗的灯光，男子紧了紧脖子上的围巾，快步走到了南北向的长宁街南边的拐口处。男子的帽檐压得很低，低着头自顾着赶路，似乎对周围的事物都不感兴趣。男子走到长宁街尽头时，刻意放缓了脚步，到了路口时，男子突然停住了脚步，转过头去四处张望了一下，只发现身后寂静无人的街道，没有发现有什么行人的踪迹，男子转回头之后，快步走入了狭窄的巷子里面，这条巷子只有两米多宽，两旁都是民宅，只能容人和小黄包车穿行，一般的大车子是进不来的，地面上有一些零零散散的垃圾和污渍，不太干净的样子。男子走了几步又回头望了几眼，没有发现有什么人跟在后面，于是放心地朝前方快步走了过去，到了那栋性格古怪的主人宅子之前，男子再次谨慎地四处望了一下，随后便轻轻敲响了宅子前面的院门然后轻声咳嗽了几声，声音很小，似乎不太想让周围的人知道有人造访。屋子里有一个窗户靠门口的位置只有一米多远，随后窗户上的花色窗帘突然掀开了一角，露出一张圆圆滚滚的脑袋，天黑看不大清面相，里面的人小心朝门口外面观望了几秒钟，发现戴礼帽的男子是自己熟悉的人，顿时嘴角露出了一丝笑容，放下了窗帘便走出房门，朝院子外面走去。

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