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&esp;&esp;黄克缵坐下后立即说道:“陛下,今日吏部考功清吏司的主事薛三省,将给事中姚宗文因隐田隐户数年,不能赔补朝廷缺失的赋税送到刑部。老臣已经按章将姚宗文收押。但是对于怎么赔补赋税和徭役银子,老臣有个初步的设想。”
&esp;&esp;黄克缵从袖子里抽出准备好的折子,刘时敏赶紧接过去,捧给天子。然后朱由校就在黄克缵和周嘉谟的诧异里,把折子仔细看了一遍。
&esp;&esp;等他看完了,皱眉沉吟没有发话。
&esp;&esp;黄克缵的想法很好,但是这提案的实施可能性还有待商榷。真要这么划下了一条线,可能会逼的一些清廉的官员,哦,不说清廉,就是那些靠中举后的隐田“贡献”过活的、当官后也没做着什么“发财”差事的官员,很可能会走投无路。
&esp;&esp;这些官员不说有什么大的能力,但也没有什么特别的劣迹。而且能中进士的,哪一个都是寒窗苦读二十年以上、学富五车的人才。单因为现在的官员薪水微薄,还不起“助学贷款”,就把他们逼得辞职、坐牢、流放,好像太可惜了一点儿。
&esp;&esp;在他垂头思考的这会儿功夫,离乾清宫比较近的六科都给事中都来到了。然后是内阁的三位阁老,户部尚书,礼部尚书、兵部尚书、工部尚书、都察院左都御史,最后是两位国公。
&esp;&esp;朱由校让周嘉漠先介绍了基本的情况,然后让刘时敏把黄克缵的处理意见,读给所有人听。
&esp;&esp;最后他说道:“太仓税赋连年减少,九边军饷拖欠,内廷派宦官征收榷税等等,这是朝廷目前面临问题。这都是表象,归根到底是现在与洪武年间和永乐年间制定的法度,已经相去二百余年。这写些年大明人口数量、士子总人数、宗室总人口变化不太适合用昔日的法度了。所以朕认为应该重新理顺一下大明的朝廷、内宫、官员和缙绅的人员与财富分配。”
&esp;&esp;“首先是皇宫的裁员,以降低内廷的支出。太祖洪武年间内宫的人数不过百人,不管现在内宫有多少宦官,朕计划在年前就把内廷的宦官压缩在一千人之内,宫女子的人数也不超过千人。南京、中都、东厂和各处皇陵的宦官人数,也都包含在这千人之数内。”
&esp;&esp;与座的所有人都震惊了。
&esp;&esp;皇帝先拿内廷开刀,不仅确定了裁员的时间、还确定了保留的人数。那么后面对朝廷官员、士绅、举子、秀才的打击力度只会大不会小了。
&esp;&esp;“再次是宗室的供给。朕前几天把宗室裁减幅度等与英国公等谈过。大明是负担不起这些只能吃不能出力的宗室了。都察院把历年弹劾宗室的折子整理出来,从亲王、郡王开始处理,每季度一人,罚款、罚俸、罚禄、降爵,依次轮番进行。”
&esp;&esp;若说永乐年间藩王过的心惊胆颤,那么他们将面临的是钝刀子割肉的、清算几十年旧账的新君了。
&esp;&esp;“说完内廷和宗室,就到了在座的诸位。朕曾让户部制定新的俸禄标准。李卿,你哪里可有什么眉目了?”
&esp;&esp;李汝华站起来回话,“陛下,这事儿干戈太大、干系太多,臣尚未完全做好。初步按照目前的九品十八级制定的新俸禄总额,年薪总数要在八十万到一百万两左右,宗室和封爵则没有考虑在内。”
&esp;&esp;所有人都倒吸一口冷气。
&esp;&esp;去年太仓只收入了二百多万的现银,新的官员俸禄就要占去一半?
&esp;&esp;李汝华看着众人吃惊,接着解说。
&esp;&esp;“所有的官员以后不再享受免赋税,举人不再享有四百亩免赋税的待遇。简而言之,就是所有人都不再享有免赋税的待遇。取消所有抽丁的劳役,改由朝廷出银两雇佣人丁。所有的赈灾,也将采取以工代赈。”
&esp;&esp;他从袖子里抽出已经准备好的折子,展开来大声念道:
&esp;&esp;“洪武末年有耕地超过八百万公顷,其中二百万公顷为军田。永乐末年总数少了两千万亩。不是耕地变少了,而是出现了土地兼并。到了正德年间,不仅逐年的垦荒没增加缴纳赋税的田地,总数只剩下了三点八万公顷。万历年间,张太岳清丈田亩,最后的耕地数字为七百四十多万公顷。”
&esp;&esp;说道这里,李汝华扫视了所有人一圈,继续往下念。
&esp;&esp;“现有的耕地数量只有四百余万公顷了。每年的税收只有四百万两,这是包括了盐税大约占十分一,榷税占了十分一,皇庄等大约是五分一。太仓去年实际收到的银两周二百七十余万。”
&esp;&esp;“所以,臣赞成陛下所言,除军屯以外,所有人的土地都取消免赋税,良田和中等田、下等田都采取‘三什税一’,全年太仓收入应在八百万银两以上。所有的商家也都是‘三什税一’,这样商税也会增加很多。还有以粮换盐引得取消了,此事以后再议论。”
&esp;&esp;李汝华给大家的信息量太大,唯一的一点就是所有人以后都得缴税,且税率都是“三什税一”。
&esp;&esp;英国公抿嘴,把要说的话吞回了肚子里。
&esp;&esp;定国公试探着问道:“李尚书,功勋田呢?要不要缴税?”
&esp;&esp;李汝华答道:“陛下说皇庄也是‘三什税一’,内廷所有的商铺也都是一样。”
&esp;&esp;那就没话说了,天子为粮饷连皇家的入息都要拿出来十分一,那么宗室、勋贵、官员就没理由逃避了。
&esp;&esp;朱由校问道:“有关‘三什税一’,谁有不同意见没有?”
&esp;&esp;方从哲问道:“陛下臣没有意见,就是想问问是不是秀才也没有免赋税了?”
&esp;&esp;“大明境内所有人都没有免赋税的了。”
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