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“大人这样讲，下官能力有限，担当不起这职司。大人何不另请贤能去。”
李益甩手就走，不想搭理他了。
乌洛兰延想要继续说，回头看到四周官员一圈全都看着他们，只得压了下去，拉着他的手往外引：“李大人，别说气话，我方才失言了，对不住，咱们出去慢慢细说。”
李益说：“我知道大人的意思，只是此事真不可操之太急了。”
他也不想和乌洛兰延吵架，语气放软了：“按大人所说，撤销军镇，改镇为州府，改护军为太守，委派流官，限兵甲，这些都没错。只是此事不是那样好行的，不说下面军镇会不会闹事，就说当真革除了兵甲，清查出私丁，这些人又当如何处置呢？这么大动静，折腾起来不是随随便便能了的。”
乌洛兰延说：“你说得对，不过还是有劳再重新总一下吧。李大人，皇上器重你，我也知道你是值得信任的，咱们一处共事，应当多沟通，凡事一起商量拿主意才对。先前也是我的错，没有说清楚。这样，咱们再斟酌一下……”
乌洛兰延走了，李益一人回到大堂，众官吏看了他一眼，识趣地低下头继续干活了。李益回到座上，坐下，继续工作。
到了中午，官吏们都到饭堂去吃午饭。
午饭是三菜一汤，主食是米饭。这些官吏们吃饭也极其安静，各自在自己的席位上就餐，绝不交头接耳，窃窃私语，吃完放下餐具，起身离去，餐具是公用的，自然有杂役收拾。李大人的餐具则是自己家里带来的，一个饭碗，一个汤碗，两只小碟。这套碗筷他用了有十几年了，但是因为造价昂贵，全红木的，质地极好，一直不坏，所以一直用着。
乌洛兰延是不在衙门里吃饭的，每日进宫去陪皇帝用膳。官吏们之间流传着他和那位关系的闲话，将其比作汉文帝和邓通。有人见李大人和兰大人关系不和，便将这话跟他耳边说。
李益听了，倒没想起拓拔叡和兰延怎样，只是瞬间想起了她。
他知道这只是谣传罢了，反应过来顿时作色，将说话者斥了回去。
乌洛兰延向拓拔叡说：“李大人好像不明白皇上的意思。”如此这般，将争执的事告诉了他。
拓拔叡挑眉：“这样？”
很快，李益被传召了。
时在太华殿中，拓拔叡端然坐在榻上，皇后也在。李益惶恐入殿，下跪磕头行礼，他心中估摸着是因为乌洛兰延的事，皇帝要找他训话了，是以心里也忐忑。拓拔叡倒是淡淡的，也没训，只是有些赧然，好言说：“乌洛兰延的意思就是朕的意思，李大人，以后他说什么，你就照他的意思办就行了。”
李益有些惊诧，抬头：“皇上的意思是……”
拓拔叡有些不自在，因为这事他本不想亲自出面的。得罪人的事嘛，皇帝亲自下场，不好看，出了事情也不好回旋，所以交给乌洛兰延去办，下面的人该明白的。哪晓得还没开始就碰一鼻子灰。李益和乌洛兰延杠上了，有点扫他面子，弄的他非要亲自开口暗示。
拓拔叡说：“不用问啦，你就按他说的做吧。”
李益心中惊了一惊，简直倒出一身冷汗，再不多言了，道：“是。”回到省中，立刻重新起草政令。
拓拔叡的这次改革，主要是针对军事系统展开的。
几个要点，一是裁并军镇，改镇为州府，改护军为太守。二是确立由校尉、司马掌兵的格局，对太守、校尉的职能进行了明确的规定和划分。限定太守校尉的任期，调期，明确其任免制度，并确定了一套详细的政绩考核方案。削除太守兵权的同时，限制校尉的兵权，避免权力集中。三是对各州、郡、县的兵员数进行限额，削减部分兵员，
这次改革规模较小，很多都是朝中已经既有的制度。但诏令下来时，还是激起了不小的声浪。大体的政策，大家都是支持的，只是有一条，清查无籍的私丁，反对声甚众，引的满朝沸沸扬扬。
最终的方案细则确定下来的前一天，李益在省中。一只蜡烛昏黄地照着书案，他拿着笔，对着这幅草案，几次想勾去其中一条，几次又放弃了。
如果这便是皇上的意图……他当时犹豫了许多遍，然而最终还是什么也没做。此时此刻站在朝堂上，他听着左右大臣们沸反盈天的喧闹，只感觉一切都乱糟糟的。
李惠站在积极支持的一方，陆丽等大多数人其实都没说话，跳着脚地高声反对的，主要是乙浑。拓拔叡坐在龙椅上，一张年轻英俊的脸隐藏在密密的冕旒后，一言不发，谁也看不到他真实的表情。等到大家都吵嚷完了，他淡淡地说了一句散朝，起身很任性地走了。
乌洛兰延甩甩袖子也走了。
李益随众出了永安殿，正一个人行着，冯琅身着朝服跟了上来，小声问他说：“李大人，你为何要趟这种浑水？”
李益苦笑，不知道当说什么，只好对着他，举了袖再拜，恭恭敬敬行了一礼。冯琅看呆了，半晌醒悟过来：“这是皇上的意思？”
李益道：“咱们都是奉旨办事。”
冯琅说：“这不行的，我打算回去写奏章，跟大家商量商量，一定要反对此事。你等着瞧吧，不光我一个，刚才大家都不敢出声，等着回去通气呢。”
李益道：“冯大人请去吧，我也要回衙门里去了。”
李益走了，冯琅跟一群大臣在后面小声议论着。乌洛兰延就算了，反正都是佞幸。李大人这么明事理的人，怎么也当起皇帝的爪牙，干起这种伤天害理的事了呢。
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