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实行摊丁入亩之后,赋役自然是不能继续交给乡绅这个中间商来包揽。
否则就成了换汤不换药。
大明的官吏、士绅,实在是太会整活了,再好的政策,经过这样一倒手,他们照样能给你玩出各种花样来。
离开了乡绅的辅助,地方的官吏又太少,根本无力承担如此繁重的事情。
再加上此时江南商业的发展,使社会结构发生快速变化,原有的乡里管理体制,已经远远不能适应。
这就需要出台一种新的制度,来维护底层的秩序,解决底层的社会问题。
“这就又回到最初皇权不下乡的问题!”
“既要解决赋役征收的问题,又要不让乡民不受压榨盘剥,还要将朝廷的律法、政令直达乡里。”
“因此,只能将皇权延伸到县以下。”
云逍顺势抛出他的构想。
皇权下乡,设立乡、村两级行政机构!
乡级,实行官治。
每一乡,设乡公所。
乡公所设正副乡长及民政、治安、经济、文化等干事各一人,负责一乡赋税征收、治安、民政、教化等事务。
陈子龙、夏允彝等人都是露出质疑之色。
乡公所?
换了一个马甲,可还是暴秦那一套啊!
就不怕大明步其后尘?
云逍看出众人的质疑,不急不躁地解释道:
“秦朝耗费高昂的行政成本,以严苛的律法约束百姓,这是把百姓,当做牛羊一样来‘管’。”
“而我提出的乡级机构,可不光只是为了收税、约束百姓,还有指导百姓农工、救济扶住贫弱、教化开启民智。”
“是把百姓当做树木一样来‘理’,不,当做赤子一样来栽培!”
其实我是人民的儿子……云逍在心中默默说道。
在这个年代,官员就是百姓的‘父母’,要是给百姓当儿子,肯定会被人骂成是圣母。
众人思索片刻,眼睛渐渐亮了起来。
一个‘管’,一个‘理’,意义却是截然不同。
官员管理百姓,被称为‘牧’。
他们的任务是确保牛羊不逃跑、不骚乱,乖乖地被役使,甚至是等着被宰杀了吃肉。
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