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说罢，他拍一拍手，令叔孙通呈上了抄录的帛书，抬头示意扶苏诵读。

扶苏战战兢兢展开绢帛，一目十行看了下去。这帛书是叔孙通自天幕的陈述中辑录所得，一开篇便讲的是秦亡之失：

【……正如我们先前所言，大秦在民间人憎鬼嫌的名气，多半来源于它不留余地的郡县制，彻底将六国游士踢出了朝堂之外，逼迫六国余孽与它完全对立，彻底不可缓和。

但即使如此，依然很难解释老秦人的反应——作为大秦的基本盘，历年征战中鼎力支持秦王的关中秦人，却在秦末战争中表现极为冷漠。不但章邯、司马欣等果断投降，就连三秦父老也并未对入关灭秦的刘邦表现出什么反感，反而“唯恐沛公不为秦王”，投得比谁都要快。

以晁错、班固的话讲，这叫“绝进身之阶”，而天下豪杰失望，所谓“任不屑而信谗贼”，却弃绝真正的贤臣，于是贤臣只有起来造反，谋求一场大大的富贵。

秦朝任用的是否为不屑与谗贼，当然人人都有说法，但天下人的不满，却是可以预料的。简单来讲，秦朝虽然以郡县制军功制而得天下，但亡天下却也正因郡县制军功制，它半只脚迈入了新时代，半只脚却还停留在原本的光景中，于是被历史撕为两半。

要知道，郡县制并非派遣官吏管理这么简单，它有一个最根本的问题：管理的官吏从哪里来？或者说，怎么选拔人才？

一个国家最根本的问题，就是用人与敛财；在战国时，秦两样都完成得很好——耕战提供了源源不断的财源；西入函谷关的六国游士为秦国注入了各门各派的高级人才，老秦人奋力谋取军功，博取官位，以此充实秦国的各个部门，上下升迁有度、赏罚公平，于是被荀子称许为“古之朝廷”。

然而，在一统六国之后，这套玩意儿便立刻走向了它的反面——大秦将六国游士得罪的太狠，再也不敢相信西入大秦的人才；社稷平定后无仗可打，以军功选拔人才的制度近乎空谈，老秦人也没有上升渠道了！

于是郡县后短短几年，天下所有人都惊喜的发现，虽然天下已经平定，但自己却吃了无可言喻的大亏！无论是关东还是关中，无论是六国还是秦人，一夜之间天翻地覆，大家都不能往上爬了！

得了，现在小镇做题家与战场斩首家连卷都没法卷了。没有了向上爬的指望，外加秦法又严苛得不近人情，所谓“一天三顿打，不反待若何？”——始皇帝再厉害，也不能叫咱们去喝西北风吧？！

于是秦朝创造了一个奇迹：它被它的基本盘与敌人同时抛弃，数年之间便轰然倒地。】

念到此处，即使扶苏做了再三的心理建设，仍旧大汗淋漓，难以自抑。他偷眼窥伺皇帝，强自按捺心境。

这短短的文字之所以触目惊心，当然不仅仅是言辞尖锐刺耳，而是一语中的，击中了扶苏的软肋——此次他出巡关中，所闻所见到处都是百姓的怨言、士人的愤恨；若说关外是六国余孽煽动，那么关内都是秦国旧人，为什么也有这么大的怨恨？

再想想“被基本盘抛弃”的可怕预言，真是忍不住心生动摇。

他吸一口气，勉力读了下去：

【这未尝不是秦制的短处，也未尝不是始皇帝的短处——秦国秉承法家的习惯，推崇的是君主“独治”，仅仅将臣下视为好用的工具而已，只要目的达成立刻弃如敝屣，故称“秦刻薄而寡恩”；从不愿意与外人分享权力。始皇帝拒绝分封诸子，未尝不是出自这种逻辑。

这样的做法或许无可厚非，毕竟皇帝若不独揽大权，委实难以应付层出不穷的六国叛逆。但一切权力与利益归于皇帝，则未免太令外人心寒，也太削弱统治的根基了。

喔对了，那句天才的判断是怎么说的来着？“所谓政治，就是把自己人搞得多多的，把敌人搞得少少的”，皇帝陛下什么都不愿意分享，哪里来的“自己人”？】

读到此处，即使扶苏仍旧沉浸在天下皆反的惊恐中难以自拔，依旧不自觉的眼神发亮，几乎要击节叫好！

“把自己人搞得多多的，把敌人搞得少少的”——妙哉，妙哉，一语中的，毫无伪饰，直接便揭破了治国理政的本质！看似平白粗俗，但稍一思索，真正是醍醐灌顶，百窍皆通，将往日的疑窦一一点破，真有破云见日之感。

真不知是什么贤才才能有这样深邃、恳切的见解？纵使韩非、荀卿，亦不能说得如此精到啊！

他细细回味数遍，俯首继续阅读：

【相较而言，汉帝就特别懂得把自己的人搞得多多的了——高祖刘邦是出了名的不吝惜官职权位，愿意大把赏人；一上位就迫不及待分封宗亲，大发求贤诏，广告天下：诸位做题家们，大家又可以开始卷了！

除此以外，开国的军功勋贵们，也被汉帝格外照顾——虽然这些人的子孙屡次因事而失爵，但拖个几十年后皇帝总会心慈手软，又会从后代中挑选贤良来继承爵位。如此彼此联络，已将勋贵们打造为了汉帝铁打的基本盘。譬如诛诸吕时，诸位军功贵族便是奋勇争先，人人上前，近乎与集体团建；与赵高弑杀胡亥的场面一比，愈发显得秦帝可怜。

当然，仅仅依靠宗亲、军事贵族及时有时无的求贤，还不能满足汉帝扩充基本盘的渴望。宗亲贵族们依靠血缘传承，日子久了总会变得废物；求贤诏仅解燃眉之急，总不能日日的下诏求贤。而印刷造纸术又没成熟，实在点不出科举这个bug。汉帝思来想去，终于剑走偏锋，出了绝妙一招：

——靠老妈，靠老婆，或者说，靠外戚。

没错，姻亲在秦汉时是极为重要的仪式，结为姻亲的两家是在真正意义上被视为一体，近似于“至亲”。考虑到真正的至亲宗室还有夺位的嫌疑，那普天之下，还有比舅舅和舅哥更可靠的人么？

而且外戚与宗室贵族不同，外戚是可以随意挑选的！宗室未必争气，贵族或许废物，但只要皇帝眼光独到，总可以给自己选个能干的大舅子——是吧，刘野猪？

可以说，自孝文皇帝以来，诸汉帝便心照不宣，将外戚玩出了花活。两汉武功的顶峰，所谓封狼居胥而勒石燕然，都是外戚的赫赫功业，足以彪炳千秋的伟大成就；除卫子夫陪嫁的几张千年罕见的ssr之外，如窦婴、上官桀等，那也是一时之选，可圈可点。

这种娶老婆用外戚的惯例因袭成风；到后来，甚至都分不清皇帝是为娶老婆而重用外戚，还是为重用外戚而娶老婆。贪慕荣华者固然沿着家族中女儿的衣带向上攀缘，皇帝又何尝不是借着妻子的裙钗在网罗人才？

当然，这种方式也有重大的弊病。皇帝固然可以佳丽三千，但总有些人才家里没有合适的联姻对象，但这实在也难不住诸位汉帝。老刘家的种以变通著称，仅仅稍一思索便有了方案：

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